南機場公辦都更懶人包！南機場公寓要都更？南機場整宅公辦都更案進度？
提到「 南機場 」，台北人腦中浮現的畫面大概是熱鬧非凡的南機場夜市：沿街設攤的老字號小吃、穿梭買晚餐的機車族、人聲鼎沸的攤販叫賣聲。然而，在夜市的背後，南機場還有另一個鮮為人知的面貌——一片歷史悠久的老公寓群，也就是「 南機場整宅 」。
如今，這片曾經的「 模範公寓 」正要迎來都市更新的重大改造，南機場整宅是否會真的如傳聞般蛻變成現代化的高樓？什麼時候會開始動工？住戶的權益如何被保障？這片區域在改頭換面之後，房價會不會也隨之攀升？
不論你是住戶、房產業者，還是喜歡這片區域在地情懷的朋友，現在就跟著我們一起，快速掌握南機場整宅公辦都更案的最新進展、未來藍圖以及可能帶來的生活改變！
💡編按：由於整宅更新困難度高且具重建急迫性，為了加速老舊整建住宅都更，北市府公告調降整宅公辦都更第二階段意願門檻，門檻從原先的 9 成調降至 8 成，讓整宅可以更快進入第三階段模擬選屋階段，盡速達成對於居住安全的需求！
哪裡有「南機場」？南機場國民住宅的60年歷史一次看！
「 南機場社區 」位於台北市中正區，靠近新店溪與淡水河的匯流處，因地勢低窪，曾經是被洪水侵襲的高風險地區。這片土地的歷史記錄著台北的發展變遷：從清代被稱為「加蚋仔」的一片沼澤地，再被日本總督府選定此地作為練兵場，二戰期間這裡是台北南邊的備用機場，和北邊的松山機場相呼應，也因此這一帶被暱稱為「 南機場 」延續至今。
最早，南機場地區是為安置戰後來台的軍民而形成的聚落，成為一片眷村生活的縮影。這裡居住著許多來自不同省分的軍民家庭，南機場眷村外圍也逐漸成了遊子北上謀生的落腳處。當年，部分家庭只能在新店溪畔搭建竹木違章建築艱困度日，而到了颱風季，這些簡陋的房子幾乎無法抵抗洪水和風雨。
而隨著城市的發展需求，政府於 1960 年代推動改建，並在此興建了一批標誌性的「 南機場公寓 」，讓這片區域得以從違章聚落蛻變成現代化的都市住宅區。
南機場一至三期的重點特色與差異！
南機場總共有三期工程，不僅是台北市早期都市規劃的重要象徵，也在不同時期承載了獨特的社會需求與建築特色，以下讓我們來逐一了解各期的重點特色！
南機場一期：防洪安置計畫的起點，改變違建戶命運的現代公寓
南機場一期於 1962 年啟動，是一場結合都市規劃與防洪安置的創舉，主要目的是協助堤外違建戶遷居至安全的地點。透過 11 棟五層樓公寓，提供約 1,600 戶家庭穩定的居所，每戶根據原居住空間分配三種坪數，從最大 14 坪到最小的 8.7 坪。
建築亮點：
- 螺旋形樓梯與垃圾收集設計：南機場一期中空樓梯柱的設計初衷是便於垃圾集中處理，每戶人家可以自樓梯間將家用垃圾透過樓梯柱上的開口丟下，在一定時間後由清潔隊員統一收走。雖然因為後期管理困難而停止使用，不過也體現了當時建築師對社區便利與衛生的思考。
- 現代化設施：每戶皆配備當時少見的沖水馬桶與現代廚房設備，讓居民從簡陋的違建中遷出，進一步提升了生活品質，成為許多外賓、歸國華僑專程來參觀的景點。
南機場二期：擴展安置政策、協助公共工程違建拆遷戶落腳
1967 年南機場進入第二期建設，這期主要因應三軍總醫院新建工程（於今汀洲院區），政府幾經考量後，決定以「先建後拆」原則協助處理該處基地上的違建戶，並規劃了一棟設有中庭的五層公寓，提供 579 戶一個安穩的居住空間。
建築亮點：
- 內向封閉式設計：以中庭為核心的建築佈局，環境幽閉，強化了住戶間的隱私與安全感。
- 社區功能提升：公寓一樓設有各式商店與在地信仰中心，地下層則包含南機場市場和軍公教福利中心，住戶日常需求可在社區內解決，也吸引外面的人潮進來採購，為整個區域帶來商業活力。
南機場三期：滿足公共工程拆遷戶的居住需求，提升鄰里間的親密感
第三期南機場住宅工程於 1971 年啟動，當時因應中華路拓寬及市區內其他公共工程的進行，，此期利用一期剩餘的土地，規劃了一棟六層公寓，提供 262 戶居住單位給拆遷戶入住。
建築亮點：
- 單邊走廊設計：確保住戶隱私，並提高了居住空間的私密性與舒適度。
- 陽台巷弄生活：陽台間的連通設計，模仿了巷弄氛圍，為鄰里互動提供了自然場域，居民常在這裡聊天、晾衣，孩子們則在公共空間追逐玩耍，形成了濃厚的社區文化。
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是南機場公寓？南機場整宅？還是南機場國宅？
說起「 南機場 」，你可能聽過好幾種稱呼：有人說這裡是「 南機場整宅 」，有人叫它「 南機場國宅 」，還有人習慣直接稱作「 南機場公寓 」。那這些名字到底有什麼不同？
「 整宅 」是「 整建住宅 」的簡稱，是為了拆除違章建築、安置拆遷戶而建；而「 國宅 」則是「 國民住宅 」的簡稱，在 1950 至 1990 年代，政府多次以國民住宅基金興建，並輔助民眾租、購得的住宅；至於「 南機場公寓 」，是南機場一期完工後的居民對社區的普遍稱呼。這些稱呼各有其背景，也反映了不同考量之下住宅政策的意義！而在台北市政府的都更文件上的正式名稱是「 南機場整宅 」，接下來筆者會統一稱呼這項都更為「 南機場整宅公辦都更案 」。那麼，現在就來看看它的進度和可能帶來的改變吧！。
為什麼南機場整宅都更這麼難？南機場整宅都更的三大困境
相信大家都曾經聽聞「 南機場整宅即將要都更 」的新聞，但這場都更就像一場卡住的馬拉松，遲遲無法衝線。是什麼讓這個都市更新計畫如此難以推進？不只是單純的硬體更新，更牽涉到產權混亂、經濟壓力，以及社區內利益不同的群體之間的衝突。
南機場都更困境一：原先空間狹小、加蓋亂象成為都更的難題
當年政府興建的整建住宅，外觀和居住品質比起違章無疑是提升了不少，但每戶只分配到 8 到 12 坪的小空間，對於大部分家庭來說，實在有點不夠住。久而久之，住戶們只好在走廊、樓梯間堆滿了各種生活物品，甚至直接把洗衣機擺在走廊上。此外，「加蓋」空間也開始從窗戶、陽台處開始外推，造成現在社區空間看起來雜亂、不安全。這樣的狹小空間也成了都更的一大難題。居民們擔心，即使進行都市更新，更新後的單位空間能否足夠仍是未知數，是否換得的是更加狹窄的空間？這份疑慮和不確定性，讓許多住戶對都更感到遲疑。
南機場都更困境二：過去買賣限制、交易不透明，造成現今產權爭議
另外一個頭痛的問題就是這裡產權的複雜性。當年南機場整宅在興建時，居民雖然擁有房屋的所有權，但設下了 15 年不得買賣土地的限制。然而，因為當時居民的經濟壓力，以及房價上漲後的獲利誘惑，很多住戶私下進行交易，並沒有辦理正式過戶，導致今天的產權狀況相當混亂。這些不清楚的產權關係成為了都更計畫推進的重大障礙——誰擁有合法的產權？誰有權做決定？這些都讓都更進程卡在法律和協調的僵局中。
南機場都更困境三：夜市攤販與一樓房東的租金利益
提到南機場，就不能不提到南機場夜市！自 1980 年代以來，南機場夜市從零星的攤販逐漸發展成今天熱鬧非凡的模樣。然而，夜市的存在卻對都市更新議題中引發了攤販和居民之間的利益衝突。對於夜市攤販來說，都市更新意味著生計的重大變數：一旦開始拆遷重建，施工期間夜市無法繼續營業，這對那些以夜市為主要收入來源的攤販來說，是極大的衝擊。
此外，南機場整宅的一樓居民也有不同的考量：他們將這些空間出租給夜市攤販，獲得穩定的租金收入，因此，這些房東在面對都更時，往往對此保持保留態度。對他們來說，都更可能意味著短期內的租金收入消失，而重建後的選屋資格和回報充滿不確定性，這讓他們更傾向於保持現狀，避免經濟利益的損失。
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南機場都更整合10年了！還需要多久？公辦都更進場？
南機場整宅的都更之路，已經走了超過十年，卻依然充滿曲折。從不同屆台北市政府的政策變動，到公辦都更的介入，各種計畫輪番上陣，究竟這些年南機場經歷了哪些重要變化？讓我們一起來回顧。
自辦都更、民辦都更的整合階段遠遠沒有想像中那麼簡單，尤其是南機場整宅的住戶不僅人數眾多，產權更是高度分散，加上不同住戶對於都更的期待和顧慮各不相同，這導致開發者無法在合理時間內達成共識。都更計畫進展幾乎停滯不前，直到台北市政府決定改以「公辦都更」的方式介入，由官方來主導整合過程，才又讓這個長期陷入僵局的計畫重新看到曙光。
時間來到 2015 年，台北市政府針對南機場整宅展開了一連串的都市更新推動，當時市政府在中正區中華路二段上設立了「南機場整宅公辦都更駐地工作站」。從那時開始，政府單位不再只停留於開會與公告，而是走出辦公室、進駐社區，希望藉由駐點於南機場整宅附近，更近距離地與居民互動，加速都更的推進。
駐地工作站的設立，主要目的是為了解決長期以來溝通不足的問題。這些駐地人員肩負了挨家挨戶訪談居民的責任，針對都更計畫進行詳細的說明，並調查居民的意願。在這些年裡，市政府已累計召開了超過 300 場次的公辦都更說明會，駐地人員逐漸成為社區的一部分，深入了解居民的需求與顧慮，並努力取得大家的信任。
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南機場整宅各單元都更進度如何？更新單元進度總整理！
南機場整宅的都市更新，可以說是個龐大的拼圖，各單元之間進度各異，有些進展快速，有些則仍在努力溝通整合中。讓我們來看看南機場都更案目前各個單元的進展狀況，還有它們的未來規劃！
| 單元 | 面積（m^2） |
| 更新單元一 | 7,575 |
| 更新單元二 | 4,702 |
| 更新單元三 | 3,904 |
| 更新單元四 | 3,609 |
| 更新單元五 | 3,658 |
| 更新單元六 | 4,041 |
| 更新單元七 | 3,848 |
更新單元一、二、三：整合成果亮眼，穩步推進中
南機場整宅的更新單元一、二和三已經成立了更新會，這三個單元的整合速度相對較快，主要得益於居民的高度參與和駐地工作站的全力支持。而其中的單元三更是領跑全場—已於 2024 年 9 月完成了招商簽約，進度堪稱典範。地理位置方面，單元三靠近未來捷運萬大線 LG03 廈安站，在這樣的區位優勢上，都更計畫預計將投入 32 億元，不僅僅是對老舊建築的重建，更是一場對整個社區環境品質的提升。未來將建起地上 14 層、地下 4 層的大樓，規劃上結合了商業區、一般住宅和社會住宅，讓這個地區不僅居住更安全，還更便利、充滿活力。
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更新單元四到七：逐步整合，但保持信心
相較於更新單元一、二、三，南機場整宅的單元四、五、六和七的進度稍微落後一些，主要原因是產權分散，居民之間的意見也需要更多時間整合。不過，在 2023 年，單元四和單元五已經完成了產權資料更新，並建立了初步整合組織、辦理多場說明會，和建立 LINE 群組來與居民溝通，這些努力讓大家有機會隨時掌握最新資訊，也提供了居民之間討論的平臺。根據台北市政府新聞稿，雖然目前為止 LINE 群組中顯示的都更意願只有約四成，但逐步溝通已經開始見到效果。
震後的南機場整建都更加速推行，安全問題成為都更催化劑
2024 年 4 月 3日，台灣東部海域發生芮氏規模 7.2 大地震，對這些屋齡逾 50 年的建築物造成了損傷，南機場更有部分建築被貼上「紅單」，讓居民更深刻體會到安全問題的急迫性。在這樣的背景下，台北市都市更新處在同年 4 、5 月，分別針對更新單元四和五召開了公辦都更說明會，總計吸引了 300 多位住戶參與，會場上熱烈的提問和討論顯示出大家對重建家園的期盼，也對公辦都更寄予厚望。
大震過後，在駐地工作站和熱心住戶的推動下，單元四和單元五的整合終於取得了重大突破，迅速達到了公辦都更的第一階段門檻——經檢核，單元四的意願比例為 77.84 %（ 151 / 194 戶），而單元五為 75.52 %（ 145 / 192 戶），均超過了公辦都更 7599 專案計畫所要求的 75 % 受理門檻。這也代表北市府正式啟動了公辦都更的程序，讓這些住戶能夠儘早回到安全宜居的家園。
什麼是台北市政府「公辦都更 7599 專案計畫」？
簡單來說，符合以下申請資格的更新社區，台北市政府將提供方案評估、財務試算及建築量體規劃等專業服務，並協助媒合民間技術及資金投入，由台北市住宅及都市更新中心擔任實施者及徵求出資人。
申請資格：
- 位於更新地區
- 基地面積達 2,000 平方公尺以上
- 社區更新意願達 75 %
- 未與潛在實施者簽訂同意書或協議書
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南機場整宅的都市更新整合歷經十年，其中居民最深刻的體會莫過於每當地震和其他天災來襲時，那瞬間的劇烈搖晃，不僅使老屋出現裂痕，更讓居民的安全面臨前所未有的挑戰。這促使我們深思：在氣候變遷導致的自然災害日益頻繁的背景下，這些老舊建築該如何應對？
儘管南機場整宅的建築產權格局複雜，同時伴隨著利益衝突及意見不合，使得都市更新的程序緩慢，但我們必須認識到，都市更新已不再是選擇，而是一條必經之路。而在這條路上，我們需要仔細考量如何平衡經濟利益、社群情感及居民的安全需求。南機場整宅的設計初衷即是建造一個能夠抵禦自然災害的避風港，在面對全球氣候變遷及日益頻繁的自然災害時，筆者認為應持續推動公辦都更，讓南機場重新成為一個安全、韌性的家園。
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【資料來源】
- 台北市政府都市發展局
- 國家文化記憶庫
- 台北市住宅及都市更新中心
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