永和大陳都更案懶人包!新北最複雜都更案!永和大陳都更最新消息!

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永和大陳都更案懶人包!新北最複雜都更案!永和大陳都更最新消息!
最新更新時間: 2025/1/22
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當你走在新北市永和街頭,或許你無法想像,這個臨近新店溪河堤的社區竟然承載著一段跨越海峽的故事。它目前也正歷經全台面積對大、產權最複雜、所有權人分散全國各地的都更案-永和大陳都更案。

2024 年 7 月,大陳都更案中的單元 3 基地拆除典禮新聞躍上檯面,當歷史與現代交織,大陳義胞的精神將如何在這場改造中延續?這裡不僅是建築的蛻變,更是一個社區記憶的重生。讓我們一起來拭目以待,來認識這歷經 68 年歲月的大陳社區,如何重塑未來。

💡編按:所有權人高達 200 位、號稱超複雜都更案的永和大陳單元 6 由漢皇集團拿下,並於 1 月 21 日與 6 家銀行簽約合作,未來將興建 3 棟 35~36 樓的住宅大樓,全案將規劃 1 至 4 房約 2700 戶,預計在 3 月份陸續拆除並在第四季動工、2029 年完工!究竟永和大陳都更案會對周邊房市造成什麼影響呢?永和大陳又蘊藏著什麼故事呢?讓我們繼續看下去吧!

大陳義胞飄洋過海的落腳之處——永和新生地

讓我們把時間倒回至民國 44 年(1955 年),隨著大陳島撤退,島上約 2.8 萬名居民隨著歷史巨輪的轉動離開熟悉的家園。政府隨後迅速成立了「 大陳地區反共義胞來台輔導委員會 」,並肩負起幫助他們重建新生活的艱巨任務。當時,台灣省省主席和內政部部長親自領導這項計畫,充分顯示了這次安置行動的重要性與決心。

飄洋過海抵達台灣後,起初這些大陳義胞被安排在基隆的臨時安置點,在這擁擠的空間裡,大家心中都懷抱著同一個疑問:「我們的新家在哪裡?」,隨後政府也開始協助他們尋找適合安身的土地,於是在台灣的十二個縣市,一座座「 大陳新村 」開始興建。而其中一個最特別的地方,便是永和的這片「新生地」,現今位在永和區中正橋左側臨近新店溪河堤,為保安路、保生路、環河路所圍之住宅區,總面積約 8.2 公頃

大陳都更案社區位置

這片荒地上長出臺北地區最大的大陳義胞聚居地!

新生地——這個名字背後,有著一段有趣的由來。它原本是新店溪不斷沖刷出的荒地,無人問津,直到民國 52 年(1963 年)築起防洪堤,它才有了「新生」的可能性。那時,部分大陳義胞來到這片土地上,開始了從零建設家園的生活。

隨著城市發展,大陳義胞社區如今成為區位優越、充滿潛力的社區,它擁有豐富的水岸資源和仁愛公園的自然景觀,再加上周邊完善的中小學教育設施,讓生活機能更加完善。未來,隨著雙捷運線的規劃(現有的頂溪捷運站和規劃中的萬大線捷運站),交通便利性也將更上一層樓,因此,都市更新的推動將成為這個社區邁向現代化的重要契機。

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永和大陳都更難題!土地與房屋產權複雜帶來的成長陣痛

早期,安置大陳來台居民的房子大小取決於家庭人口數,如果一戶家庭人口在 4 人以內,會被分配到約 6 坪大的房子;人多一點的話,5~8 人的家戶有機會擠進 8~10 坪「較寬敞」空間;而超過 9 口之家,能夠獲得的 12 坪住家已經稱得上是社區裡的「豪宅」。至於單身的義胞們,他們必須與其他同鄉合住,過著類似宿舍般的簡單生活。

然而,無論是分配到哪種房型,這些空間仍然顯得侷促。扣除基本的擺設,像是床鋪和桌子之後,幾乎沒有多餘的地方可以活動。這樣的狹小的環境,迫使每個家庭都得學會「彈性利用」每一寸空間,而孩子們的玩樂場所自然也延伸到了外頭的巷弄。巷弄裡常響起熱鬧的鄰里聲音,也成為生活交流中心,有人忙著煮飯、有人坐在門口乘涼聊天,充滿了濃濃人情味。

隨著經濟發展,原先的格局再也無法滿足家庭需求,大陳義胞二代開始擴建他們的平房。然而,在建地條件不變的狀況下,大家只能不斷地向上加蓋房屋,違建問題如雪球般越滾越大,讓原本就狹窄的街道更加擁擠。至今大陳社區的樣貌改變,巷道就像「一線天」般窄小,讓消防公共安全隱憂和交通混亂成了迫切需要解決的問題

此外,當年這片「新生地」是公有土地,隨著時間的推移,有些居民購得了土地自建房屋;有些居民無力購地,卻因重建而持有建物;有些居民則以承租方式居住於此,甚至是違章建築裡。而這些現象也使得永和大陳社區土地和房屋的權屬關係相當複雜。這種「土地及建物之權屬關係複雜」的情況,讓永和大陳社區整體重建與都市更新的推動成了一大難題。

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土地細分、權利人複雜示意圖

大街廓都更不易!永和大陳社區拆分成七區,加上公辦都更!

儘管在民國 99 年(2010 年),新北市政府(前臺北縣政府)已將永和大陳義胞社區正式劃定為都市更新地區,但在推動這項計畫的過程其實並不順利。這片基地上住有約 1,500 戶居民,雖然其中超過一半的土地是公有地,但其複雜的產權問題讓都市更新極具挑戰性。此外,原先大陳義胞社區的都市更新範圍較廣,但由於範圍過大導致整合不易,新北市政府分別於民國 104 年 11 月(2015 年)和 110 年 10 月(2021 年)進行了兩次變更,將原先的更新地區重新劃分為 7 個更新單元,並指定為策略性再開發地區

市府深知永和大陳社區的更新需求迫在眉睫,因此決定採取「 公辦都更 」的方式來解決這一難題,希望藉由民眾對政府的信任來促進整體規劃的順利進行。所謂「 公辦都更 」,就是由政府主導更新計畫,但不是政府自己來動手蓋樓,而是通過公開程序,評選出具備能力的「 實施者 」來執行更新。政府扮演負責協調、推動和監督的角色,而那些負責具體執行的實施者,則需整合居民意見,規劃具體的更新計畫,並處理各項權益變換問題。

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大陳都更案七個更新單元分佈

大陳社區都更案七個更新單元一次看!未來發展各有千秋

大陳社區內整合難度較高的單元基地(單元 1、3、4)由「新北市住宅及都市更新中心」率先進場、設立駐點,深入與居民溝通,整合各方意見。完成初步整合後,再通過公開評選機制,選出適合的民間投資人,由投資人接手後續的開發。而單元 2、5、6、7 則由新北市政府都市更新處直接進行招商,尋找合適的實施者。實施者負責整合居民、擬訂更新計畫,並一路推動到興建和交屋的階段。

在這其中又以單元 2 的進展為最快,由新北市政府與開晟建設攜手,成為最早完成整合並進入招商的項目。永和大陳單元2在民國 104 年(2015 年)發布都市更新事業及權利變換計畫,並於 109 年底(2020 年)完工,居民也隨後陸續入住。在更新前,單元 2 的土地使用分區為住宅區,建蔽率 50%、容積率 300%,在更新過程中,取得了 81.54% 的更新獎勵、11%的土地使用管制獎勵,以及 39% 的容積移轉,讓永和大陳單元 2 的規劃更加靈活,社區內還新增了市民活動中心,提升了公共設施與居住品質。

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永和大陳都市更新單元基地分析!進度到哪裡了?

一張表帶你掌握大陳都更各單元最新進度!

大陳都更案推動模式

編號 最新進度 實施者 出資人
單元1 113 年 3 月公告招商,可惜流標 新北住都中心 徵求中
單元2 已於 109 年完工 開晟建設股份有限公司
單元3 113 年完成搬遷,並啟動拆除作業和興建作業,預計 117 年完工 新北住都中心 皇翔建設股份有限公司
單元4 113 年 8 月完成招商,預計 121 年完工 新北住都中心 皇翔建設股份有限公司
單元5 112 年 10 月舉行自辦公聽會,並進行地主住戶選配作業 統一工商綜合區開發股份有限公司(新北市政府委託實施)
單元6 112 年 4 月報核事業暨權變計畫,辦理計畫審議中 漢皇開發股份有限公司獲選為最優申請人(新北市政府委託實施)
單元7 113 年 1 月報核事業暨權變計畫,辦理計畫審議中 漢皇開發股份有限公司獲選為最優申請人(新北市政府委託實施)
截自 113 年 9 月新聞資訊,如有變動請以最新官方資料為準。

永和大陳單元一、單元四

永和大陳單元1的都市更新計劃正緊鑼密鼓地進行中,新北市住宅及都市更新中心已於 113 年 3 月正式公告,開始徵求願意投入開發的出資人。相比之下,單元4的進展更為迅速,在 113 年 8 月完成了招商,目前正進行簽約前的準備工作。

新北住都中心在單元 1 、 4 中展現了化繁為簡的策略,這些原本產權錯綜複雜的社區,如今已經成功取得 9 成以上住戶的參與意願,更已與符合承租資格的占用戶、占有他人土地舊違章建築戶達成協議,替未來的開發者排除許多顧慮和風險。此外,永和大陳社區單元 1 和單元 4 所在的地區為「 策略性更新區域 」,這代表著這兩個區域有著巨大的開發潛力,可以申請到高達 2 倍的容積獎勵,還得配合政策已申請增加基準容積至 360%

永和大陳單元三

新北市永和區大陳單元 3 更新案的進度在近幾年開始加速,更是少見不走代拆路線的案例,在 1.5 年內便完成了事業及權利變換計畫的核定,隨即進行搬遷與點交作業,目標是希望單元 3 能夠在民國 117 年(2028 年)完工。

此外,大陳單元 3 的基地內除了住宅區外,還包含了當地居民情感深厚的市場用地——擁有超過 50 年歷史的「 新生市場 」。這座市場自大陳義胞落腳永和後,一直是居民日常採買生活用品的必經之地,見證了這個社區的成長與變遷。未來,都市更新將保留新生市場這個生活中心,並根據規劃,新建一棟地上 9 層、地下 6 層的現代化市場大樓,並將提供 105 個停車位。新生市場將不再隱身於巷弄中,經過調整後,垃圾清運、貨物裝卸及民眾的進出動線更加便捷,攤位面積也將擴大,擺攤環境會變得更加舒適。這裡將成為一個結合現代化設施與社區傳統的新型市場,繼續為居民服務,並成為大陳社區的全新焦點。

永和大陳單元五、六、七

隨著都市更新的推進,永和大陳單元 5 迎來了蛻變,在民國 109 年(2020 年)已經召開地區說明會,並在 110 年(2021 年)成功完成招商簽約;最新的自辦公聽會也在 112 年 10 月順利舉行,而這也意味著,這場變革離實現又更進了一步。這個大陳社區單元 5 屬於住宅區,透過政策大幅提高了基準容積率至 360%。未來永和大陳單元 5 的規劃將這片土地打造成一座地上 36 層、地下 6 層的現代化建築,提供 1,301 戶住宅單位。除此之外,還將引入社會住宅和公共托老中心等公益設施,讓這個社區變得更具宜居性和社會關懷。

而單元 6 與單元 7 是大陳義胞鄉親們的主要聚集地,這兩個區塊的建築物大多由大陳義胞親手搭造,經歷了幾十年的風雨,狹窄的巷弄、沒有電梯的 4 至 5 層建物、甚至零星的廢棄房屋,都是社區如今的真實寫照。

不過,永和大陳單元 6 和單元 7 已接連在 112 年 4 月和 113 年 1 月報核事業暨權變計畫,辦理計畫審議中。未來,永和大陳單元 6、單元 7 將轉變為地上 35 至 36 層的現代住宅區,配有近千個汽、機車位,讓整體居住品質大幅提升。更重要的是,計劃中還包括了社會住宅和幼兒園等公益設施,確保社區的包容性與便利性。在這次更新中,大陳社區的文化與歷史也將被妥善保留,特別是在單元 7 ,當地居民希望能留下一塊空間,展現這片土地上 50 至 60 年來的生活記憶,讓大陳義胞的後代能感受到這裡的歷史溫度。

💡編按:所有權人高達 200 位、號稱超複雜都更案的永和大陳單元 6 在 2024/11/29 經過新北市都市更新及爭議處理審議會審議通過!漢皇集團於 2025/1/21 與 6 家銀行簽約合作,未來將興建 3 棟 35~36 樓的住宅大樓,全案將規劃 1 至 4 房約 2700 戶,預計在 3 月份陸續拆除並在第四季動工、2029 年完工!

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每一棟老房子都承載著大陳義胞跨越海峽、重新扎根的故事

在都更的過程中,最困難的部分往往不是建築本身,而是如何整合各方利益和需求。像永和大陳社區這樣的案例,困難點首先在於複雜的產權結構,有許多老房子經過增建或改建,合法與不合法的建築交錯、產權紛亂。再者,年紀大的居民們對於搬遷的抗拒和對未來生活的不確定感,深怕更新後的社區變得過於商業化或「豪宅化」而無法負擔,也是推動更新的阻力之一,整合的不只是意見,還有他們對這片土地的情感依戀。

追求建築更新和城市進步的同時,我們是否也應該考慮到居民的情感和社區的歷史?能否避免忽視那些無形的「社區靈魂」?每個老社區的背後,承載的不僅是磚瓦和鋼筋,還有幾代人的故事和情感連結。未來的都市應該是多元且包容的,無論是社會各個階層的居民,還是不同文化背景的人們,都應該能夠在這片土地上找到自己的位置。

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