SRF爭議懶人包！SRF是什麼？全台有幾間SRF電廠？桃科SRF廠發生什麼事？
近年來，隨著廢棄物量不斷攀升，不僅使台灣的垃圾山越來越多，更讓焚化爐和掩埋場的量能日漸吃緊。為了改善這個問題，台灣也開始尋找減少廢棄物的方法，而 SRF 就是目前政府對於將廢棄物轉廢為能的解方之一。究竟 SRF 是什麼？最近吵得沸沸揚揚的桃科 SRF 廠又發生了什麼？讓我們來一探究竟！
SRF是什麼？
SRF（Solid recovered fuel）中文全稱為「 固體再生燃料 」，是一種以非有害且適燃性的廢棄物（如廢塑膠、廢纖維和廢木材）製成的燃料。SRF 的碳排放量較低，若取代燃煤使用於發電廠，能達到減少煤炭開採和碳排放量的目的。
SRF是綠能嗎？
相比起燃煤發電，SRF 產生的碳排放量較低，還能降低廢棄物總量，看似是綠能的一種。不過實際上，SRF 並不是綠能，也不屬於再生能源。在之前的綠電文章曾介紹過：以綠能所產生的綠電，是一種對環境傷害小、發電時碳排放量低的電力形式。而現今台灣的 SRF 技術仍在起步階段，能源轉化率低（也就是燃燒效率差），且容易產生有毒物質（如戴奧辛），較容易汙染周邊環境並危害居民健康。
另外，SRF 以廢棄物為原料，與源頭減量政策實際上是背道而馳，甚至可能因料源不足需進口國外垃圾，導致產生更多碳足跡。因此，SRF 並不能被視為綠能。而最近剛公告的再生能源發展條例修正草案中，廢棄物發電已排除於再生能源行列之外，意味著 SRF 也不再是再生能源。
💡延伸閱讀＞＞＞
全台有幾間SRF電廠？
依據 113 年 10 月 8 日更新的 SRF 體檢報告書，目前全台灣登記在冊的 SRF 製造廠有 54 家，其中有 4 家已申請廢止或取消 SRF 製程；而 SRF 使用廠則有 19 家。這些SRF廠，都位處台灣的哪裡呢？除了北北基和離島以外，全台灣的其他縣市都有 SRF 製造廠或使用廠，並且以桃園市和台中市為最多SRF廠的聚集處。
桃科SRF廠發生什麼事？
桃園科技工業園區在哪裡？
「 桃園科技工業園區 」位於桃園市觀音區白玉里、觀音里及大潭里，總開發面積達 274.99 公頃，是以「提供高科技產業發展」為目的而設立的產業園區！
桃園科技工業園區內的產業別有下面這 10 種：電子資訊工業、精密機電工業、半導體工業、電子材料工業、車輛及精密零組件工業、油品摻配儲運業、生物科技工業、汽電共生產業、運輸倉儲物流業以及其他經工業主管機關核准之科技工業及相關配合服務設施。
在這些產業類別下，有哪些知名廠商入駐桃園科技工業園區了呢？除了大家耳熟能詳的台塑集團（台塑石化股份有限公司和華亞汽電股份有限公司），還有化學工業的實聯精密化學股份有限公司和台灣永光化學工業（股）公司、零售業巨頭好市多股份有限公司以及國內第一大軟性電路板製造商嘉聯益科技股份有限公司。
而桃園科技工業園區除了是桃園市推動科技產業發展的重要基地外，更扮演著台灣科技產業的重要樞紐，連結著周邊眾多的工業區！其周邊的桃園科技工業園區二期現在也正在開發中，未來若開發完成，將吸引更多廠商進駐，進一步擴大產業群聚的效益。
桃科SRF廠進駐開端
回顧至 2020 年，經濟部舉辦的「桃園科技工業園區再生能源產業申請入園會議」，其後可寧衛、台灣立方能源與立疆開發三家公司在經濟部的推薦下，陸續申請進駐桃園科技工業園區並獲得桃園市政府的入園許可。筆者整理了這三家廠商的位置和興建時程，讓我們一起來看看吧！
| 廠商名稱 | 台灣立方能源 | 可寧衛 | 立疆開發 |
| 位置 | 觀塘段 138-6 | 觀塘段 138 | 觀塘段 21 |
| 申請入園 | 2020/12/31 | 2022/02/14 | 2022/08/14 |
| 獲得入園許可 | 2021/03/29 | 2022/03/03 | 2022/12/23 |
| 現況（2024/09/25） | 建廠中 | 建廠中 | 規劃中 |
居民抗議，經濟部收回推薦函
然而，此舉引起了當地居民的反對浪潮，擔憂 SRF 發電廠的進駐可能造成嚴重的空氣污染，影響居民生活品質和健康。
桃市府廢止3家SRF廠進駐許可
而在經濟部收回推薦函後，桃園市政府認為三家廠商已不符合原本專案入園所需的條件，廢止了入園許可，引發後續廠商提起訴願及國賠等一系列事件。
SRF進駐桃園爭議？
SRF進駐桃科爭議1：3家廠商不符進駐產業類別？
在前面提過桃園科技工業園區內可進駐的十種廠商類別，而 SRF 三家廠商並不符合這當中其中一項。簡而言之，按規定這 3 家廠商並不能進駐桃科園區。
SRF進駐桃科爭議2：空汙狀況加劇？
桃科園區地處桃園市工業密集之處，周邊除環保科技園區、生質能中心外，還有台電天然氣發電廠所在之大潭工業區及擁有兩座焚化爐的觀音產業園區，空污產業密度已過高，若 SRF 發電廠進駐，將增加該地區空氣汙染物排放總量，導致原本就已不樂觀的空汙狀況雪上加霜。
SRF進駐桃科爭議3：業者提出國賠？
在桃園市首次廢止三家廠商的入園許可後，廠商向經濟部提出訴願，經濟部也在 2024 年 6 月撤銷桃園市政府的處分。兩個月後，桃市府再度發函撤銷三家廠商的入園許可，廠商也再次提出訴願，同時台灣立方認為桃市府之做為造成其公司損失，向桃園市政府提出 180 億元的國賠。
國外SRF廠案例對於台灣SRF制度的反思
雖然在台灣鬧得沸沸揚揚，但實際上 SRF 技術在許多國家已行之有年，特別是北歐的瑞典和芬蘭，讓我們來看看這兩個國家如何在使用 SRF 發電的同時得以維持環境安全，又有什麼值得台灣借鑑的！
瑞典SRF發電廠案例
梅拉倫發電廠，位於瑞典中部的韋斯特羅斯市，是全球最大的SRF發電廠，以燃燒生活垃圾聞名全球，更是瑞典公認的對抗氣候變遷的代表作。
儘管擁有一座如此龐大的發電廠，韋斯特羅斯市的環保指標卻能一直都是佼佼者，究竟是怎麼做到的呢？一個原因在於從決定興建梅拉倫發電廠起，當地就開始漸漸停用化石燃料（包括煤炭及天然氣）。另一個重要因素，是瑞典的嚴格執行料源分類，確保沒有一絲一毫的塑膠進入SRF發電廠。最後一個原因，則是減碳誘因高。在瑞典，高達一噸上百美元的碳稅，配合SRF較低的碳排（與煤炭相比），促使企業投入SRF的懷抱。
芬蘭SRF發電廠案例
提到芬蘭，不得不介紹BMH公司，BMH公司最初以廢棄物處理為主要業務，在北歐國家開始積極對抗氣候變遷的時候，投入研發垃圾前處理設備，並嚴格遵循歐盟的SRF標準，現在已成為SRF產業中的佼佼者。而芬蘭了另一著名SRF案例，發生在兩家大企業上：L&T（北歐最大的環境服務公司）和芬蘭水泥。由於氣候變遷、歐盟課徵碳稅，這兩家公司面臨高額的稅額，在BMT的建議下，由L&T將收集到的垃圾製作成SRF燃料，輸送給芬蘭水泥。如此一來，L&T不僅節省了處理垃圾的成本，甚至能藉由把SRF燃料賣給芬蘭水泥獲利，於芬蘭水泥來說，使用SRF燃料減少燒煤量，降低碳排放量的同時更減少需要繳交的碳稅額。
台灣SRF制度的反思
從瑞典和芬蘭兩個國家的案例中，可以發現歐盟的昂貴碳稅是促使各國及企業使用SRF的最大誘因。所以，若要提高SRF在台灣的使用率，碳稅的徵收應是不可避免。不過環境部已於 2024 年通過碳費徵收辦法並計畫在 2025 開始實施，大家不妨一同關注。
除碳稅的徵收外，瑞典在料源分類上的嚴謹，杜絕任何可能產生有毒物質的成分進入發電廠的機會，因此維持了瑞典的環境安全。所以，台灣勢必要對現存 SRF 制度做出改變，不妨參考其他國家的經驗，搭配國際標準，設立一套完整的制度並確實執行，才能消除大眾對SRF會產生空氣汙染的疑慮，保障 SRF 發電廠周邊的環境。
台灣SRF最新消息！環境部公布SRF白皮書！
自 2024 年 9 月的SRF廠商健檢報告後，如今又有SRF白皮書了！前者檢視各家廠商是否符合標準，後者盤點與分析國內外SRF產業之現況，更重要的是提出未來管理SRF產業的四大重點。這四大重點分別有什麼呢？
1. 產品分級更進步
在氯和汞含量方面取消第五級標準，也就是說，未來品質太低（氯和汞含量過高）的產品將不能再出現在製造廠內！
2. 排放標準更嚴格
未來在重金屬和戴奧辛的排放標準上，將採用與大型焚化爐相同的規定，也是現行最嚴格的標準！另外，在檢測頻率方面，也會從過往的重金屬一年一次、戴奧辛兩年一次，改為兩項皆一年四次。
3. 產品流向更透明
除要求所有業者加裝CCTV（閉路電視錄影監視系統）外，也改變過往核對書面資料的方式，變成須繳交書面與影像，供主管機關遠端監控，提高產品流向的透明度。
4. 廠商設備更齊全
最後一點，則是要求業者加裝設備，減少戴奧辛和粒狀物（例如：粉塵），達到無毒化和清淨化！
【資料來源】
【延伸閱讀】
Hi 喜愛學習的房迷，你本週的閱讀額度只剩2篇
30 秒免費加入房感會員，繼續縮短與房的距離吧！
加入會員還可共享感感集團會員福利，輕鬆達成跨域探索！
