旗山快速道路東延懶人包｜國道10號延伸規劃！台86線延伸規劃！旗山地區全新樣貌？
「旗山地區」位在高雄東北側，地形上三面環山，中間還有著一條玉山山脈的尾稜，不只是聯外，就連區域內的交通都相當艱困，然而現在「 國道10號 」跟「 台86線 」，都有往東延伸的計畫，難道旗山地區要發大財了？究竟這兩條延伸路線是怎麼規劃的吧？計劃過程中又發生了什麼問題呢？今天就讓我們一起來認識旗山地區的交通發展吧！
旗山地區發展？
旗山地區涵蓋旗山、美濃、內門、杉林、甲仙、那瑪夏、六龜、茂林、桃源，在日本時代歸屬於旗山郡，再更早以前則劃歸為蕃薯寮廳，據傳是早年曾有老嫗在旗山市區販售蕃薯糊，提供往來府城跟阿猴的行旅歇息時，可以充飢補充體力，才有了蕃薯寮的地名。從這邊也可以發現早年旗山的交通，跟台南或屏東的往來可能更為密切。
旗山地區交通困境！
到了 1990 年代，隨著國道3號南二高的興建，同步出現聯絡國道1號跟國道3號的高雄環線規劃，並且往東北拉出一條旗山支線，可以直抵旗山跟美濃的交界，在 1999 年完工之後，高雄環線跟旗山支線被編列為國道10號，就此大幅縮短旗山往來高雄市區的旅行時間。
然而國道10號的終點，還只是整個旗山地區的門戶而已，從這邊要前往其他鄉鎮，除了漫長的山路之外，平地路段還有著大量的紅綠燈，旗山往東的台28線上，更偶有塞車的狀況出現，另外如果要前往台南的話，雖然距離比高雄更近，但是卻沒有像國道10號一樣有條高快速道路連結，還是只能蜿蜒在山路上面。因此在 2012 年時，有地方人士希望可以將國道10號或是台86線往東延伸，興建一條新的東西向高快速道路，縮短旗山地區內部的旅行時間。
國道10號延伸路線！
國道10號東延初期方案評估
因此公路總局從 2012 年開始進行國道10號延伸的規劃作業，接著在 2013 年舉辦說明會，提出了 2 個路線方案。A 案由國道10號的終點繼續延伸，採取與台28線平行的路廊往東；而 B 案則是在國道10號跨越楠梓仙溪（旗山溪）之後就立即岔出，沿著荖濃溪的北岸往東，最後還是要回到台28線上。由於 B 案會進入到屏東縣內，因此在說明會上，屏東的民代們都表示支持 B 案，而美濃方面則是擔心 2 個方案都遠離美濃市區，可能造成美濃被邊緣化。
不過到了 2014 年時，公路總局的評估結果，卻認定並沒有新建高快速道路的經濟效益，因此轉而評估改用一般省道的方式來施作，同時確定採取造價只需要 6 成的 B 案，終點則是縮短到美濃跟六龜交界的龍肚。然而 2017 年行政院核定可行性研究報告時，地方民眾卻認為這樣的路線，形同只做半套而已，強烈要求應該要再往東延伸進入六龜，於是公路總局決定再次延長到台27甲線終點的新威大橋，並且在 2020 年將整體計畫提交進入環評，最後經歷不到 9 個月的審查，在 2020 年底就通過環評審議。
國道10號東延路線規劃
確切的路線起點在國道10號的里港交流道，其實這個交流道並不是國道10號通車時就有的，而是在 2012 年時為了配合高屏大湖，又或者稱之為吉洋人工湖的計畫而開闢的，同時也是因應 2009 年莫拉克颱風的八八風災之後，荖濃溪淤積了大量的砂石需要疏濬，為了避免砂石車穿越里港市區前往國道3號，才特別從國道10號拉出一段砂石車專用道，里港交流道也因此建置了東西向國道罕見的地磅站。
而在這個地磅站的東側，將會是新闢支線的工程起點，由北側岔出離開砂石車專用道之後，隨即以高架的方式跨越台3線，之後降回到平面，一路沿著荖濃溪的北岸往東之後，再往東北跨越縣境，離開屏東進入高雄，不過雖然路線緊鄰著荖濃溪，但卻沒有要與堤防共構，最近的距離還是有到 140 公尺以上，之後路線一路來到往來美濃跟高樹的縣道181線高美大橋。
路線接著往東碰到了玉山山脈的尾稜，新闢支線依然緊臨著荖濃溪往東北方向走，不過為了順應地勢，從平面轉成了高架，一路來到接近台28線的地方之後，才又轉回成平面，最後在距離新威大橋 430 公尺的地方，接上台28線作為終點。其實在縣道181線以東的這個路段，還有另外再評估過偏離荖濃溪的方案，從龍肚山的西側經過一小段高架橋後，跟台28線平面交會，再來進入到台28線北側的平行隧道，出隧道之後興建跟台28線共線的高架橋，然後往東回到荖濃溪旁，最後的終點一樣在新威大橋的南邊。這個方案因為路線長度比較長，興建及徵收的費用也比較高，而且彎道線型也比較差，所以遭到捨棄不用。
而這條新闢支線在車道佈局上面，全線都是採單向 2 線車道，外加 1 線機慢車道的配置，但是在跨越台3線的橋樑，則只有規劃單向 2 線車道，也就是說機車可能還是只能行駛平面，要在台3線的路口停等紅燈，不過由於再往西側只剩 2 個路口，再來就會接上國道10號的里港交流道，因此相對影響應該不大，反倒是從台3線一路到縣道181線的路段，因為計劃以平面來興建，所以沿途所有道路都是平面交會，可能會出現不少的橫交路口。另外需要注意的是，全線除了設置中央分隔島外，還另外有快慢車道分隔島的設計，未來如果還是只准機車行駛分隔島外側車道的話，到了路口處可能也會有不小的安全隱憂，最慘的話可能就跟台南的新化外環道一樣，還會有著等到天荒地老的紅綠燈。
國道10號東延道路規劃
雖然在規劃期間，新闢支線都是以國道10號延伸線來做宣傳，但是未來不會被編為國道10甲線之類的梅花標誌，而是採用台27甲線的編號，等於是將目前起於六龜，終於新威大橋的台27甲線再往南延伸。整體計畫以縣道181線分為兩階段來施作，第一階段的國道3號到縣道181線，已經在 2023 年動工，目前從空照圖上，也已經可以看到路基在施作，而第二階段的縣道181線到台28線，則在 2024 年 11 月動工，預計在 2030 年可以全線通車。
台86線東延效益評估
不過國道10號再怎麼延伸，旗山地區要往來台南以北的話，還是必須先往南繞遠路到燕巢，才有辦法接上國道3號，從 Google 預測時間就可以發現，如果是以台南市區作為終點，那經由國道10號或是縣道182線，時間基本上沒有差太多。所以早在 2012 年，公路總局就著手進行台86線往東延伸到旗山地區的規劃，跟國道10號東延是同一年開始的，甚至將路線一路畫到了新威大橋，跟國道10號進行串聯，值得注意的是，台86線全線通車其實還要等到隔年的 2013 年。不過後來交通部指示國道10號跟台86線擇一東延，以降低整體建設成本，於是台86線的計畫暫時遭到捨棄。
台86線延伸路線！
台86線東延初期方案評估
然而無論是台南市政府或高雄市政府，都還是希望台86線能夠往東延伸，一路到 2019 年時，公路總局再次提出新的計畫，不過路線卻縮到內門的台3線為止，方案 A 大致跟縣道182線平行，在龍船直接打隧道抵達南海紫竹寺，而方案 B 路線最靠北，為了避開龍船跟308高地的小山脈，甚至進入到曾文溪的水質水量保護區內，再來的方案 C 同樣為了省去隧道，往南繞經龍崎牛埔惡地，在實踐大學高雄校區旁接回台3線。
可能是因為說明會舉辦在內門，多數民眾支持路線較為直截，且距離內門市區更近的方案 A，後續也以這個方案繼續規劃，然而卻再次被交通部認定效益不足，因此又研擬了另外的替代方案，將途中 5.8 公里的路段，改跟縣道182線共線，但是這樣的調整過後，反倒順利地讓台86線延伸規劃，在 2020 年通過行政院的核定，目前正準備提交到環評進行審查。
台86線東延立體化工程
但是在這之前還有一個計劃必須要先執行，也就是台86線終點與國道3號關廟交流道的立體化工程。由於當年國道3號規劃時，在關廟交流道設計一條可以連結至縣道182線的聯絡道，直達歸仁市區，因此後來台86線也就以縣道182線作為終點，高架橋跨越之後就落地接上關廟交流道聯絡道，使得台19甲線成為平交路口，在尖峰時間常態性出現壅塞狀況，雖然多年來都有民眾反應希望改善，但是卻都沒有下文。
終於在 2017 年時，公路總局正式展開關廟交流道的改善研商，後續確定將台19甲線路口立體化，台86線從目前的高架橋終點再次攀升，一連跨越台19甲線跟國道3號，而關廟交流道擇採用 3 個喇叭狀交流道的設計，地面層的 2 個喇叭狀交流道，分別往西連結到台19甲線，以及往東連結到關廟砲校的聯外道路，高架的喇叭狀交流道，則是連結台86線往西方向，如果要往東的話，則只能經由地面的匝道，並且在關廟砲校聯外道路多等一個紅綠燈，而台86線主線則會在跨越這個路口之後，降回到地面層，整體工程則是以關廟砲校東側的另一條 10 米聯外道路作為終點，目前已經在進行環評審查作業。
至於再往東的路段，則是納入先前提到的台86線向東延伸至台3線新闢道路工程當中在車道配置上還沒有明確的消息釋出，不過應該會比照目前的台86線以及縣道182線的配置，採用單向 2 車道的設計，從關廟砲校聯外道路一路到中間龍崎的共線段，原則上所有車種都可以使用，而最東側穿越龍船山的隧道，很有可能又會是個讓機車窒息的路段，但是詳細還是要等後續的規劃出爐後才會知道。
旗山地區未來交通發展！
在接下來的幾年，整個旗山地區的聯外將會有至少 3 個工程案同步施作，預計在 2033 年能夠全部完工，到時候或許也會為這個山城，帶來不一樣的交通面貌。
《企鵝交通手札》授權轉載
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