全台最大公辦都更案!南港調車場都市更新規劃?南港調車場都更案何時完工?

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全台最大公辦都更案!南港調車場都市更新規劃?南港調車場都更案何時完工?
最新更新時間: 2025/4/23
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南港調車場曾是台北市南港區的重要鐵道樞紐,承擔火車管理與調度的任務。然而,隨著城市擴張與產業轉型,這片土地的價值早已超越了鐵道運輸的範疇。如今,它成為全台首例由國營事業主導的都市更新案例,更開創出「 全區權利變換 」結合「 商業設施回租經營 」的創新招商機制,在都市更新領域劃下新標竿。

隨著「 東區門戶計畫 」全面推進,南港調車場的都更主體工程也在 2024 年年中正式啟動,預計在 2029 年完工。屆時,這片曾經專屬鐵道的土地將搖身一變,成為生活、商業、綠意兼備的多元核心區域,讓我們一起看看這場革新會為南港未來帶來哪些新亮點吧!

💡編按:先前傳出輝達將於 2025 年選定在台灣的海外總部,各縣市已經開始積極佈局吸引輝達設立總部。就市場專業人員表示,距離輝達台北研發中心 5 車程的南港調車場為最佳!究竟「 南港調車場 」未來規劃如何?在哪裡?快跟著房感一起來認識!

南港調車場是什麼?從「鐵道樞紐」蛻變成「城市的發展核心」

在深入探討南港調車場的都市更新案之前,讓我們先來了解「 南港調車場 」的功能與歷史!

「 南港調車場 」位於台鐵松山站與南港站之間,是連接信義計畫區與南港區的重要交通軸線。這片場地的啟用可以追溯到 1977 年,當時台鐵因應鐵路電氣化,特別設置了這座調車場,成為台鐵縱貫線上的關鍵站點之一。調車場不僅用於列車的編組,還進行列車的檢查、修繕和洗刷等工作。

然而,隨著台北市快速發展與鐵路系統的地下化推動,當西部幹線列車的發車重任於 2005 年轉移至基隆七堵車站後,南港調車場隨之停用。從過去台北市的交通樞紐到今日的閒置土地,南港調車場的角色轉變,卻也象徵著城市空間活化再利用的潛力。而台鐵這個土地所有人,也看到了這片地不一樣的可能性:未來它不僅能為台北注入新的商業與生活空間,也將帶來台鐵內部財務重整的契機。

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台鐵自 1978 年起持續面臨營運虧損,至 2014 年底累積負債高達 1,274 億元!為了解決龐大債務,台鐵積極推動資產活化,而南港調車場正是財務重生計畫的重心之一。隨著台鐵在 2024 年 1 月 1 日正式公司化改制為「 臺灣鐵路公司 」,這家國營企業已不再是傳統政府機構,而是交通部全資持股的現代企業型態,為資產處理和都市更新計畫帶來更大的彈性。

在優點上,改制後的台鐵可以更靈活地應對市場變化,減少過往繁瑣的行政程序,加速招商決策流程,企業化運作也意味著資金流動與債務管理上更靈活,有助於推動資產活化計畫的落實。然而,改制後台鐵也面臨新的挑戰:作為國營企業,它仍被期待兼顧公共利益,確保都市更新案不僅僅是財務增值,若太過商業化的決策取向可能導致社會輿論的質疑。

調車場都更案基地

南港調車場在哪裡?一探究竟它的區位發展潛力!

介紹完南港調停場的歷史背景,接著就讓我們來了解南港調車場優質的區位發展潛力吧!前面有提到南港調車場都更案位於台北市南港區,不僅坐落於台鐵松山站與南港站之間,更是連接信義計畫區與南港區的重要交通樞紐。利用其地理位置的優勢,南港調車場周邊設施規劃豐富,涵蓋了大量的公共投資與民間大型開發案。隨著台北市政府推動的「 東區門戶計畫 」,南港區已規劃出「 南港五大中心 」,包含交通轉運、軟體產業、會展、生技研發及流行音樂等領域,逐步形成南港的多功能產業聚落。

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調車場都更案及南港五大中心相對位置

這邊簡單幫大家介紹一下南港五大中心的規劃:

  • 車站轉運中心:南港車站呈四鐵共構,連接捷運、高鐵、台鐵和客運,將成為台北東區的核心交通轉運中心,強化南港在城市交通網中的樞紐地位。
  • 軟體中心:設置智慧型工業園區,提供先進的軟體開發環境,提升國內軟體人才的生產力與產品品質。結合產業軟體研發、生產和行銷面向,建立完善的資訊資源共享、市場流通及人才交流。
  • 會展中心:結合南港軟體園區、南港展覽館,以及國家會展中心(南港展覽館擴建計畫),這一帶將成為軟體和會展產業的主要走廊。會展空間預計增加近一倍,國際會議的容納人數更將擴增至現有的 5 倍。
  • 生技中心:依靠南軟園區與內湖科學園區的生技聚落,國家生技研究園區、衛生福利部食藥署及中央研究院等強大研發能量,預計將新增約 500 億元的產值,並創造 3,100 個生技產業的就業機會,全面打造國家級的生技產業走廊。
  • 流行音樂中心:北部流行音樂中心不僅提供多元音樂及文創活動場地,還將釋出 100 至 300 個就業機會,預計帶來數億元的經濟效益,為台北注入文化創意產業的新動力。

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民間投資方面,南港調車場周邊匯集了多個備受矚目的開發案,顯示出這片區域在台北市快速上升的土地價值和發展潛力。例如,2020 年富邦人壽斥資購入佔地約 7,500 坪的「 大南港案 」。該案位於南港路三段與東新街交叉口,原址為高爾夫球練習場,基地方正且三面臨路,是台北市少見的大型完整空地。經變更土地使用分區和市地重劃後,該案將轉型為住商混合的綜合體,預計 2026 年完工,成為南港地區的重要新地標,進一步提升區域活力。

此外,潤泰集團於松山車站開發的BOT案也在區域內備受矚目。2006年,潤泰百益股份有限公司取得松山車站周邊土地的 50 年開發權,並在 2015 年完成多功能大樓建設,包含車站綜合大樓、商辦大樓以及連通空橋,使松山站不僅僅是交通樞紐,更成為集交通、商業與辦公於一體的多元場域。這項計畫透過 BOT 模式(設定地上權)由台鐵委託潤泰集團投資,成為松山站與周邊商圈的重要發展支柱。

而在南港路二段與市民大道八段交界的「 南港輪胎世界明珠建案 」,則坐落於台北流行音樂中心旁,於 2019 年破土動工,並將在 2024 年起陸續交屋。世界明珠建案集商辦、商場、住宅於一體,規劃有 8 棟摩天大樓,為南港區帶來大量商業機構進駐的同時,也為該區增添了豐富的生活與商業機能,進一步強化南港成為台北東區門戶的發展潛力。

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南港調車場都市更新!都更範圍在哪裡?

隨著南港周邊產業與交通設施的蓬勃發展,南港調車場都更案成為推動地區升級的重要一環。這項更新案位於台北市忠孝東路六段與南港路三段之間,緊鄰市民大道七段,距離松山車站、捷運昆陽站與後山埤站僅 700 公尺,距南港車站約 1,800 公尺,位置優越、交通便捷,成為全台規模最大的公辦都更案的理想場地。

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南港調車場都更案佔地面積達 5.44 公頃,劃分為兩個更新單元招商,分別是 2.34 公頃和 3.1 公頃,兩單元將同時進行招標開發。由於土地 100% 為公有地,包含台鐵局持有 94 % 與新北市政府持有 6%,再加上地塊形狀方正,使得該案的規模與整合效率更理想,也是台灣少見的完整、大型公辦都市更新案例,具備高整合度及政府推動的效率優勢。

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調車場都更案基地單元1、2

南港調車場都市更新規劃,商業、居住、公共設施一次滿足!

南港調車場都更案更新地區為第三種特定商業專用區,容許開發類型涵蓋商業、住宅與公共設施,僅限制住宅面積不得超過總面積的 30 %。其開發強度設定為建蔽率 55%,並可經審議放寬至 65%,容積率為 300%,在如此高密度的規劃將充分利用土地資源,以打造現代化綜合區域。根據預定時程,南港調車場都更工程於 2024 年年中啟動,預計 2029 年完工,屆時將成為台北東區門戶的嶄新地標。

在南港調車場都更案中,台鐵與多家知名企業結盟,形成強大投資團隊,推動區域發展。該案由台鐵攜手國泰人壽、國泰建設、三商美邦人壽、華泰大飯店及國泰商旅共同投資,成立了南港國際一、南港國際二兩家股份有限公司。這樣的合作模式,不僅鞏固了資金與資源,更大幅提升了營運專業度和開發速度。

依據招商簡報可以看出,此案將興建台鐵大樓、台北市政府公益設施、一座面積達 2.7 萬坪的大型商場、 500 多戶住宅、 4 棟辦公大樓、飯店和影城等設施,營造出一個集生活、商業、娛樂於一體的綜合性園區。根據權利變換的規劃,台鐵局所獲得的空間將依相關規定交由台鐵局自行營運,進一步達成其資產活化和財務增益目標,而其餘的商業設施則由投資人承租並管理 20 年,並可在租期屆滿前 2 年申請續約,每次可續約 10 年,最多可續約 2 次,使投資人在未來的運營中具備靈活性。

南港調車場都市更新案模擬圖

南港調車場都市更新的三大效益一次看!

南港調車場都市更新案帶來的效益涵蓋經濟、產業、社會等多個層面,為台北市的整體發展注入新的動能。這裡筆者整理三大主要效益:

1. 活化閒置資產,增進台鐵財務效益

南港調車場原本作為鐵路調度功能的土地已閒置多年,此次透過都市更新不僅重新活化這片資產,更能將商業大樓出租給民間企業。不僅有效提升土地資產價值,還為台鐵每年帶來穩定的租金收益,有助於改善台鐵的財務狀況。

2. 支持「東區門戶計畫」的產業串連效應

此次都更案將與周邊的商業設施、公共投資相互串連,形成更具規模的產業與生活聚落。南港的整體發展,將吸引更多企業進駐和商業活動,也可望促進新興產業、軟體、科技、生技與流行音樂等領域的聚集,進一步加速台北市東區的全面升級。

 3. 打造區域內商業、住宅、公共設施集一體的生活圈配套

南港調車場都更案規劃包含住宅、辦公大樓,以及複合式的消費空間-商場、飯店及影城,形成多元功能的綜合區域。此多功能布局不僅最大化土地效益,能創造就業機會、活絡商業活動,吸引商家與住戶進駐,隨著設施日趨完善,南港區有望成為台北市的新區域經濟引擎。

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都更後,台鐵總部會搬到南港嗎?

南港調車場都更案規劃時,台鐵一度考慮將總部搬到南港新大樓,作為「第三代企業總部大樓」,然而,經過評估後發現搬遷成本高、效益低,最終台鐵發出新聞稿宣布放棄了這個想法。現有的台北車站大樓屬於交通用地,若改成商業用途需進行都市計畫變更,程序繁瑣複雜、牽涉更多利益關係;再者,南港的地理位置也不適合作為總部——距離政府機關較遠,日常洽公不便。綜合考量下,台鐵決定保留台北車站大樓作為總部,並將未來都更後分回的南港大樓直接出租給企業,整體財務上更具吸引力,以充分發揮其商業價值。

除了南港調車場都更案,台鐵也將在下半年推出台中復興路、台北安東街、基隆光明路及高雄自立路等四大招商案,持續活化土地資產、拓展收入來源,並為各地區注入商業活力,促進周邊經濟發展。南港調車場案作為土地活化的示範,不僅有效釋放閒置資產的潛力,還開創了穩定的租金收入模式,為國營企業參與推動都市更新的同時,提供了公共利益與財務成長的平衡典範,也為後續創新型都更案鋪平了道路。

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