老屋該不該翻新？老屋翻新評估指標？老屋翻新補助！
台灣人口正面臨嚴重高齡化的問題，我們所居住的房屋也漸漸朝著高齡化的 老屋 邁進！建築物高齡化的因素包含建築物自然老化、天然災害以及人為破壞等，如果建築物嚴重老化，也會影響到民眾的居家安全以及身體健康，因此老屋翻新成為當代社會的重要課題。然而，老屋翻新並非拆除重建那麼簡單，究竟老屋翻新該如何評估？老屋翻新指標有哪些？接下來就跟著筆者往下解析吧！
💡編按：台北市都更處辦理老屋新用計劃 2.0，媒合屋齡 30 年以上且有活化意願的老屋，邀請屋主及對老屋經營有興趣的團隊共同參與，透過空間修繕與機能活化提升老價值，即日起至 4 月 30 日開放提案。
老屋該怎麼處理？
為了解決這些老屋帶來的負面影響，實務上除了透過 重建 之外，其實還可以透過 整建 或是 維護 來延長房屋的使用期限與強度。但是一般民眾對於整建、維護的接受度不如都市更新或是危老重建高，所以就算政府訂定整建、維護的補助獎勵，使用的效果也不如預期。
本篇研究就是希望可以透過「安全、機能、環境、經濟」四個重要面向的觀點，來探討影響老屋選擇是否進行整建、維護的決定性因素，讓大家更了解老屋翻新、補強修繕的重要性！
💡補充：什麼是「高齡化」？
高齡化，一般是用於形容人口老化，本研究利用這個概念來形容台灣建築物老舊化的趨勢。根據聯合國世界衛生組織（WHO）的定義，65歲以上老年人口占總人口的比例達到 7% 時，稱為「高齡化社會（ageing society）」；達到 14% 時稱為「高齡社會（aged society）」；達到 20% 時，則稱為「超高齡社會（super-aged society）」。
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老屋翻新評估指標
本篇研究將考慮老屋翻新的影響因子分成四大面向，分別是「安全、機能、環境、經濟」，在四大面向中總共又包含了 16 項的評估指標。
這些情況需要老屋翻新！
本篇研究透過問卷調查的方式，整理專家學者（包含政府單位、估價師、建築師、技師）以及一般民眾，認為研究中所提出的四大面向、 16 項評估指標在老屋翻新修繕評估所占的權重。
從專家學者的調查結果中可以發現，專家學者一致認為「安全」是最重要的面向，接著依序才是經濟、機能、環境。而在各面向的 16 項指標中，全部專家學者都認為「結構性能」是最重要的指標，其他被列為前六名的指標則是防火避難、墜落物危害、提高建物使用價值、預算財源、人員防墜、設備劣化程度。
因為結構安全性能是維護建築物使用的基礎，包含抗震安全性、逃生時間、結構裂縫、滲水及鋼筋裸露及混凝土剝落等等，建築物的機能需要依靠主結構體的安全性能來做支持，後續才能進行其他補強及維護工程，所以「結構性能」才會被認為是老屋翻新的關鍵要素。
💡專家：老屋有安全疑慮時（尤其是結構問題）就需要必須進行修繕！
老屋翻新補助！
雖然不同的專家及民眾對各項指標重視的程度會有一點差異，但在四大面向中，不論是專家學者還是一般民眾，都還是認為建築「安全」是最重要的面向，當老屋出現安全隱憂就應該進行修繕！
而在老屋翻新 16 項指標中也能觀察到，無論是對專家學者還是一般民眾來說，「結構性能」問題對決定是否進行老屋翻新都是最關鍵的因素。而「預算財源」雖然在不同專家學者和民眾眼中的重要程度不一，但因為預算財源如果籌措不足，就無法順利推動老舊建物的整建維護。為了要確保建築物結構安全與民眾的居住安全，老屋健檢（像人體、汽車一樣，定期幫老舊房屋做健康檢查）的財源籌措就非常重要，所以也更需要政府提供獎勵補助或減免稅收等措施來協助。
內政部老宅延壽計劃
內政部於 2025 年推動「老宅延壽」計畫，預計 3 年內編列 50 億元特別預算，針對屋齡 30 年以上的集合住宅，只要是 4 至 6 樓集合住宅、6 樓以下的透天住宅，且申請公寓公共區域部分修繕補助，住宅使用比例應占 1/2 以上，只要符合以上條件就能提供管線更新、立面修繕、防水與無障礙設施改善補助。
老宅延壽計劃針對老屋翻新補助部分，每項以實際修繕費用 65% 為限，且不得超過額度上限金額，申請流程採取「先申請、後施工」原則，需先整合住戶同意（半數以上所有權人同意），再向各縣市政府提出老宅延壽計畫申請。
一、公寓公共空間補助項目（必選 3 項）
- 增設昇降設備（400 萬/棟）
- 立面修繕（300 萬/棟）
- 公共管線更新（50 萬/棟）
- 屋頂防水隔熱（50 萬/棟）
- 樓梯間修繕（40 萬/棟）
- 無障礙設施增設或改善（40 萬/棟）
- 老舊招牌與違建拆除（40萬/棟）
二、公寓私人室內專有部分修繕（可加選）
- 居家安全及無障礙設施設備修繕（20萬/戶）
- 管線修繕更新（20萬/戶）
三、透天住宅室外修繕（必選 1 項）
- 立面修繕
1~2 層透天住宅（100 萬元/棟）
3~4 層透天住宅（200 萬元/棟）
5~6 層透天住宅（300 萬元/棟） - 屋頂防水及隔熱（20 萬元/棟）
- 外掛式空調及其管線之安全改善（5 萬元/棟）
- 增設或改善室外無障礙設施（5 萬元/棟）
四、透天住宅室內修繕（可加選）
- 居家安全及無障礙設施設備修繕（20萬/戶）
- 管線修繕更新（20萬/戶）
圖片來源：都市更新入口網
台北市整建維護補助
北市府針對老屋翻新也提出了「整建維護得來速套餐」，內容包括「都市更新整建維護補助方案」、「協助老舊建築物更新增設電梯補助」以及「老舊建築物修繕補助」等方案，鼓勵老舊大樓進行房屋結構的加強，減輕住戶負擔並增加居住安全！
新北市整建維護補助
新北市政府也推出了新版「老舊建築物環境機能整建維護補助要點」，放寬同意比例並提高補助比率，最高達 85%（上限 1,500 萬元），補助項目涵蓋立面修繕、耐震補強、弱層補強及增設電梯，鼓勵市民參與老屋翻新，提升居住安全與生活品質。
高雄市整建維護補助
為了協助老舊社區提升居住品質，高雄市政府工務局辦理 115 年度「公寓大廈共用部分維護修繕費用補助」，符合資格的公寓大廈將依使用執照核發年份提供補助：
- 民國 84 年（含）以前核發者：每案最高補助新臺幣 1 萬元。
- 民國 85 年（含）以後核發者：每案最高補助新臺幣 5,000 元。
老屋修繕補助申請期限至 115 年 12 月 1 日止，符合修繕需求之社區需備妥相關文件，並在期限內向工務局提出申請。
老屋翻新要注意！
台灣位處地震活躍的板塊交界處（邊界兩旁地塊最相近的地方）上，而目前我國老屋的數量不斷增加，甚至有很多老屋存在著耐震能力不足的問題，如果沒有即時進行補強，將會對居住安全產生重大的危害！
研究也認為，老屋的解決方法，除了拆除重建之外，也可以透過「補強修繕、整建維護」的方式來改善居住品質，同樣可以達到提升整體環境價值、活化地區的生活機能的效果。
所謂「預防優於救災、離災又勝於防災」，在預防勝於治療的前提下，唯有平時做好防災整備的工作，才能防患於未然、保障居家安全！
【更深入了解本篇論文】
林左裕、林怡利，2020，「影響老舊建物補強修繕關鍵因子之評估研究」，建築學報，111：P35–54。
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