整建維護|老屋該不該翻新?老屋翻新與否的關鍵因素?老屋翻新指標介紹!

在台灣,除了人口正面臨嚴重高齡化的問題,我們所居住的房屋也漸漸朝著高齡化的 老屋 邁進!建築物高齡化的因素包含建築物自然老化、天然災害(例如:土石流、地震…)以及人為破壞…等,如果建築物嚴重老舊化,除了會影響到民眾的居家安全,也會波及到居住者的身體健康、整體經濟發展。
💡編按:內政部近期提出的「老宅延壽計畫」草案,從屋外立面到室內浴室裝修都有機會獲得資金協助,提供都更之外,面臨人屋雙老困境的新選擇,最快預計2025年中開始試辦。
台中市都發局今年編列 1,000 萬元預算,輔助都市更新案規劃設計及實施經費,第一階段從即日起至 2025 年 6 月 30 日止;第二階段自 2025 年 7 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日止,整建維護補助經費有限,呼籲市民即早申請。
老屋該怎麼處理?
為了解決這些老屋帶來的負面影響,實務上除了透過 重建 之外,其實還可以透過 整建 或是 維護 來延長房屋的使用期限與強度。但是一般民眾對於整建、維護的接受度不如都市更新或是危老重建高,所以就算政府訂定整建、維護的補助獎勵,使用的效果也不如預期。
本篇研究就是希望可以透過「安全、機能、環境、經濟」四個重要面向的觀點,來探討影響老屋選擇是否進行整建、維護的決定性因素,讓大家更了解老屋補強、修繕的重要性!
💡補充:什麼是「高齡化」?
高齡化,一般是用於形容人口老化,本研究利用這個概念來形容台灣建築物老舊化的趨勢。
根據聯合國世界衛生組織(WHO)的定義,65歲以上老年人口占總人口的比例達到 7% 時,稱為「高齡化社會(ageing society)」;達到 14% 時稱為「高齡社會(aged society)」;達到 20% 時,則稱為「超高齡社會(super-aged society)」。
💡延伸閱讀>>>都市更新 是什麼 ?都更方式有哪些?為什麼要都更?
老屋翻新評估指標
本篇研究將考慮老屋修繕的影響因子分成四大面向,分別是「安全、機能、環境、經濟」,在四大面向中總共又包含了 16 項的評估指標。
老屋是否該翻新了?
本篇研究透過問卷調查的方式,整理專家學者(包含政府單位、估價師、建築師、技師)以及一般民眾,認為研究中所提出的四大面向、 16 項評估指標在老屋補強修繕評估所占的權重。
從專家學者的調查結果中可以發現,專家學者一致認為「安全」是最重要的面向,接著依序才是經濟、機能、環境。而在各面向的 16 項指標中,全部專家學者都認為「結構性能」是最重要的指標,其他被列為前六名的指標則是防火避難、墜落物危害、提高建物使用價值、預算財源、人員防墜、設備劣化程度。
因為結構安全性能是維護建築物使用的基礎,包含抗震安全性、逃生時間、結構裂縫、滲水及鋼筋裸露及混凝土剝落等等,建築物的機能需要依靠主結構體的安全性能來做支持,後續才能進行其他補強及維護工程,所以「結構性能」才會被認為是最關鍵的要素。
💡專家:老屋有安全疑慮時(尤其是結構問題)就需要必須進行修繕!
老屋翻新補助!
雖然不同的專家及民眾對各項指標重視的程度會有一點差異,但在四大面向中,不論是專家學者還是一般民眾,都還是認為建築的「安全」是最重要的面向,當老屋一出現安全隱憂就應該進行修繕!
而在 16 項指標中我們也看到,不論是對專家學者還是一般民眾來說,「結構性能」問題對決定是否進行老屋補強修繕都是最關鍵的因素。而「預算財源」雖然在不同專家學者和民眾眼中的重要程度不一,但因為預算財源如果籌措不足,就無法順利推動老舊建物的整建及維護。為了要確保建築物結構安全與民眾的居住安全,老屋健檢(像人體、汽車一樣,定期幫老舊房屋做健康檢查)的財源籌措就非常重要,所以也更需要政府提供獎勵補助或減免稅收等措施來協助。
💡北市府針對整建維護提出了「整建維護得來速套餐」,內容包括「都市更新整建維護補助方案」、「協助老舊建築物更新增設電梯補助」以及「老舊建築物修繕補助」等方案,鼓勵老舊大樓進行房屋結構的加強,減輕住戶負擔並增加居住安全!
老屋翻新要注意!
台灣位處地震活躍的板塊交界處(邊界兩旁地塊最相近的地方)上,而目前我國老屋的數量不斷增加,甚至有很多老屋存在著耐震能力不足的問題,如果沒有即時進行補強,將會對居住安全產生重大的危害!
研究也認為,老屋的解決方法,除了拆除重建之外,也可以透過「補強修繕、整建維護」的方式來改善居住品質,同樣可以達到提升整體環境價值、活化地區的生活機能的效果。
所謂「預防優於救災、離災又勝於防災」,在預防勝於治療的前提下,唯有平時做好防災整備的工作,才能防患於未然、保障居家安全!
【更深入了解本篇論文】
林左裕、林怡利,2020,「影響老舊建物補強修繕關鍵因子之評估研究」,建築學報,111:P35–54。
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