堰塞湖是什麼?堰塞湖成因?堰塞湖怎麼處理?台灣有幾座堰塞湖?


2025 年 9 月 23 日下午,花蓮馬太鞍溪上游的堰塞湖提前潰決。水位在半小時內驟降 33 公尺,出流量遠超原先預期。光復鄉、鳳林鎮、萬榮鄉的堤防瞬間被沖毀,橋梁斷裂,農田淹沒,這場災害距離堰塞湖形成僅兩個多月,比專家原先預估的時間提前了近兩週。
這不是台灣第一次面對堰塞湖,也不會是最後一次。在一座有七成土地被山地覆蓋的島嶼上,每一場豪雨、每一次地震,都可能在某個溪谷重新塑造水路,生成新的堰塞湖。有些隨著季節悄悄退場,有些逐漸穩定下來,成為長存的地景;也有一些在看似平靜的外表下快速惡化,潰決的瞬間將累積的水量、泥沙與能量一併推向下游,對土地和基礎建設造成嚴重破壞。究竟堰塞湖是什麼?台灣又有幾座堰塞湖呢?接下來就跟著筆者一起了解堰塞湖吧!
💡編按:近期台灣受到巴威颱風影響,花蓮堰塞湖水位持續上升,目前萬里溪堰塞湖仍維持紅色警戒,下游萬榮鄉、鳳林鎮近千名居民持續留在安置中心,相關單位持續掌握堰塞湖水位狀況,降低可能發生的災害風險。
💡一分鐘了解堰塞湖!
- 堰塞湖是什麼:堰塞湖是自然災害的產物,壩體由鬆散的土石堆成,沒有任何排水設計,結構不穩定,是一種隨時可能失控的臨時水體。
- 堰塞湖成因:當河道被大量土石堵住,導致水流無法前進,最後逐漸在上游積蓄成湖,而這座湖就稱為堰塞湖。
- 馬太鞍溪堰塞湖還存在嗎:歷經降壩與人工疏處工程後,馬太鞍溪堰塞湖目前蓄水量已降低至 3 萬噸以下,大規模潰決危機暫時解除,但是未來一但遭遇汛期或颱風豪雨,極有可能再次隨洪流向下游沖刷、淤積河道。
堰塞湖是什麼?堰塞湖成因?
堰塞湖成因可以用一個簡單的邏輯串起:當河道被大量土石堵住,導致水流無法前進,最後逐漸在上游積蓄成湖。在國際文獻中,堰塞湖被稱為「landslide dam」或「barrier lake」,意思是滑坡形成的壩體或阻擋物造成的湖泊;日文則稱堰塞湖為「せき止め湖」,也就是被擋住的湖。無論用哪種語言拆解堰塞湖,皆是在描述大地改變河流路徑的現象。
堰塞湖最常見的成因是山崩型,也就是整片山坡因為重力、地震或降雨而崩落,土石直接堆積在河谷中。其次是土石流型,當上游發生大規模土石流,流動的泥砂可能在河道較窄處堆積成壩。此外,堰塞湖偶爾也會出現冰川型(在高緯度地區)或火山型(如火山噴發物阻塞河道),不過這類在台灣相對少見。

堰塞湖跟水庫的差異?
堰塞湖與人工水庫有本質上的差異,水庫是經過精密規劃設計的人造建築,壩體由混凝土或壓實土石構成,配備溢洪道、閘門等排水設施,可以控制水位。堰塞湖則是自然災害的產物,壩體由鬆散的土石堆成,沒有任何排水設計,結構不穩定。換句話說,水庫是可控的蓄水設施,堰塞湖則是隨時可能失控的臨時水體。
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| 項目 | 堰塞湖 | 水庫 |
| 壩體來源 | 自然堆積(土石、岩塊) | 人工設計、建造 |
| 壩體穩定度 | 不穩定、容易滲漏或崩壞 | 可精算安全係數 |
| 壽命 | 往往短暫,取決於地形與雨量 | 長期固定使用 |
| 水位控制 | 無法控制 | 可藉由出水口、溢洪道管理 |
| 潰決可能性 | 高 | 低(除非遇極端事件) |
全台有幾座堰塞湖?
根據農業部農村發展及水土保持署的統計, 1979 年至 2025 年間,台灣共記錄了約 80~90 處堰塞湖案例。這些堰塞湖主要由颱風豪雨與地震引發,其中降雨因素約占 57 %,地震因素約占 23 %。值得注意的是, 1999 年 921 大地震造成了 11 處堰塞湖; 2009 年莫拉克颱風更一次形成 22 處,是單一災害事件中數量最多的紀錄。堰塞湖的存在時間差異極大,短則數小時,長則可達數千年,取決於壩體結構、水量累積速度與後續氣候條件。
有些堰塞湖則會因為壩體逐漸穩定,最終演變為永久性的自然景觀。陽明山的夢幻湖就是一例,這座湖形成於 5000 多年前,當時山坡滑動阻塞了水流,形成了一個封閉的高山盆地。經過長時間發展出獨特的濕地生態系統,台灣水韭等特有種植物在此生長。然而,大多數堰塞湖沒有這樣的「好運」。它們形成快,消失也快,有的只存在幾天或幾週,有的可能在短時間內累積大量水體而構成嚴重威脅。 1999 年 921 大地震造成了 11 處堰塞湖,其中以南投九份二山的崩塌規模最大,土石量約 1 億立方公尺,不僅造成聚落毀損,也在韭菜湖溪與澀仔坑溪形成了兩處堰塞湖。
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政府該如何掌握堰塞湖的變化?
堰塞湖最棘手的問題在於其「快速變動」。壩體可能在看似穩定的情況下突然破裂,也可能因雨量集中而快速上漲。因此,監測與預警成為防災的核心。
在堰塞湖的應變與防災體系中,中央政府部門與地方政府需即時掌握湖泊的變化、壩體的穩定性與上游水量的累積情況。為此,監測與探測的手段具有兩大目的:一是早期發現異常(如水位急升、壩體變形、土石滑動跡象),二是提供即時資料支援決策(如是否撤離、是否啟動排水或監控警戒等)。
農業部林業及自然保育署(林保署)建置的「國有林防災應變及堰塞湖監測系統」整合了雨量站、水位站、即時影像監控與通報機制。以馬太鞍溪堰塞湖為例,現場設置的水位感測器每小時回傳數據,雨量站則記錄累積降雨量,多組攝影機提供即時影像。這些資料會匯入監測平台,產生累積雨量圖、水位變化曲線、雷達回波圖等視覺化資訊,供決策者判讀。
無人機影像與衛星遙測也扮演了重要角色,無人機可深入人員難以到達的山區,拍攝高解析度影像,建立三維地形模型。透過比對不同時間點的模型,計算出土石體積的變化、壩體外觀的異常。衛星影像則提供更大範圍的監控,特別是在颱風或豪雨期間,地面人員無法進入時,衛星資料成為唯一的資訊來源。
當監測系統偵測到異常訊號時,應變機制必須立即啟動。中央與地方政府收到預警後,需立即評估風險等級,決定是否發布撤離命令通知下游居民疏散,並調度救災資源待命。

花蓮馬太鞍溪堰塞湖發生什麼事?有防災漏洞?
台灣的地理與氣候條件使山崩、暴雨與地震成為難以避免的日常。儘管我們無法阻止山坡滑動,也無法控制極端天氣,更不可能讓地震消失;但可以透過及早辨識風險、強化監測、建立更可靠的應變流程。然而,從近期花蓮馬太鞍溪堰塞湖事件中可以看見,現行的防災體系仍不足,需要在制度與現場執行之間補上缺口。
- 預測的不確定性:專家原先預估,花蓮馬太鞍溪堰塞湖應會在 2025 年 10 月初才出現自然溢流,但壩體實際潰決的時間卻提早了近兩週。由於壩體由鬆散的土石堆積而成,內部結構難以掌握,滲流水流、土壤液化、局部滑動等因素彼此作用,讓堰塞湖具有高度不確定性,其中任何一項變化都可能引發連鎖反應,加速壩體失穩。
- 決策的時間壓力:從監測到異常到做出撤離決定,往往只有幾小時甚至幾十分鐘。這段時間內,決策者必須判斷:這是真正的危險還是誤報?撤離範圍要多大?如何在不造成恐慌的前提下快速疏散?這些問題沒有標準答案。
- 基層通報的困境:許多山區部落位於偏遠地帶,通訊不穩定,人口老化。當警報發布時,訊息能否準確傳達給每一位居民?居民是否有能力在短時間內撤離?這些都是實際操作中的難題。
馬太鞍溪事件後,最大的爭議集中在「資訊掌握是否及時」與「下游是否有足夠準備」。尤其是當堰塞湖潰決時,下游必須在短時間內啟動疏散與警戒,而後續檢討指出跨機關的應變程序也必須更明確,顯示出地方與中央之間的協調模式有待提升。
堰塞湖怎麼處理?
面對堰塞湖,工程介入仍是最直接、國際上最常採用的處置方式。核心手段是「挖降工程」,也就是在壩體上開設可控的溢洪道,使湖水穩定排放,避免水位超過壩頂。這項作法只要降低水位就能減少壩頂漫溢的機會,進而降低壩體因壓力增加而失穩的風險。以 921 地震後的堰塞湖為例,在挖降工程啟動後,韭菜湖溪堰塞湖降挖後水位深降低了 9 公尺,蓄水容量減少了 15 萬 8 千立方公尺;澀仔坑溪堰塞湖降挖後水位深降低了 7.5 公尺,蓄水,容量減少了 31 萬 9 千立方公尺。
然而,挖降工程並非在所有情況都適用,挑戰往往出現在現場條件與時間限制。首先,堰塞湖多位於交通受限的深山區,重型機具進場需要評估地形、坡度與落石風險,日本在處理 2008 岩手・宮城內陸地震後的滑動壩時,就曾因道路不穩、邊坡仍在變形,而限制機具能量與施工進度。其次,若堰塞湖形成於雨季,入流量可能在短時間內大幅增加,工程調度與安全管理面臨極大壓力,再加上挖降需要時間,因此處理堰塞湖時往往需要與時間賽跑,大幅增加執行困難度。
此外,當溢洪道開始排水後,流速往往比天然河道更強,若壩體由鬆散或細顆粒土石組成,強烈沖刷可能引發管湧、局部淘刷或邊坡削弱,使壩體在短時間內失去承載力。日本國土交通省在堰塞湖指引中便提醒,溢洪道的坡度與寬度若未精算,原本的「控制性排放」可能反而轉變成非預期的潰決。挖降後排出的水流通常夾帶大量泥砂,下游河道是否能承受也是一大變數。淤積可能抬高河床、阻塞水路,在部分案例中甚至需要同步規劃沉砂區或分段排放,以避免二次災害。
也有專家提出「不處理」的選項。如果堰塞湖位於無人山區,對下游威脅有限,不如讓它自然演變。大自然有自己的調節機制,水流最終會找到出路,壩體會逐漸沖刷或穩定。人為介入反而可能打破這個平衡,但這個選項的前提是「對下游無害」,在台灣人口密集的環境下,適用的案例並不多。
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建立完善的堰塞湖的長期治理與社區防災
過去數十年間,山區道路、農業設施與觀光據點持續向坡地擴張,部分開發行為已逼近甚至跨入土砂災害的潛在影響區。這種趨勢反映出一個越來越明顯的矛盾:地方發展需求與地形安全之間的張力正在升高。未來的空間規劃必須更精準辨識高風險地帶,將山區開發與土地承載能力綁在一起,避免讓聚落與基礎設施進入超出自然系統可承受的邊界。
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在堰塞湖處理工作也不止於緊急降挖或排水工程。坡面在崩塌後往往呈現裸露岩盤、粗大礫質與貧瘠土壤,自然復育速度極慢,因此需要人工介入改善條件。常見作法包括植生基材噴播、草種灑播、鋪設土工布或土工格柵等,目的在於降低地表逕流侵蝕並提升坡面穩定度,減少鬆散土砂在之後的豪雨中再次形成新的土石流或堰塞體。而對下游社區而言,風險管理不能只依賴上游工程,減災的一部分必須透過「人」來完成,透過定期防災演練、熟悉疏散動線、建立社區通報點、明確的預警標準,是讓居民真正具備應變能力的重要基礎。
堰塞湖不是遙遠的地質名詞,而是台灣山區反覆出現的現實。它提醒我們,這座島嶼的山河始終在變動,我們也必須找到與變動共處的方法。當下一場豪雨到來、當下一次地震發生,我們是否能及時察覺、及時應對,將決定災害的規模,也決定這片土地未來的安全。

堰塞湖常見問題
Q:堰塞湖注音?堰塞湖怎麼唸?
「堰塞湖」的注音是 ㄧㄢˋ ㄙㄜˋ ㄏㄨˊ。
Q:花蓮堰塞湖成因?
花蓮位於中央山脈與海岸山脈之間,地勢陡峭、地質破碎,加上頻繁的地震與強降雨,使得這裡非常容易出現崩塌與土石流,是堰塞湖發生的高風險地區。
花蓮堰塞湖的典型成因包括:
- 地震引起的山崩:例如 2024 花蓮大地震後,在秀林鄉多處溪谷出現堰塞湖跡象。
- 豪雨造成的土石流與大規模滑動:連續降雨讓山坡飽和崩落,河道被大量土石堵住。
- 地形深、河谷窄:花蓮許多溪流兩側陡峭,一旦崩塌發生,極容易完全封住河道。
Q:馬太鞍堰塞湖還在嗎?
馬太鞍溪堰塞湖在歷經降壩與人工疏處工程後,目前蓄水量已大幅降低至 3 萬噸以下,大規模的潰決危機已暫時解除。但是,上游崩塌區仍殘留數億立方公尺的巨量土砂,一旦未來遭遇汛期或颱風豪雨,極有可能再次隨洪流向下游沖刷、淤積河道,因此目前的防災重心已轉向長期的河道疏濬與防汛導流,以保護下游聚落安全為主軸。
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